Дума VI созыва - на финишной прямой

13 сентября состоятся выборы нового, VII созыва. А пока, как говорится, «под занавес», действующий состав депутатов решил не расслабляться и отработать все накопившиеся за время вынужденной изоляции вопросы. Их оказалось ни много, ни мало — почти 20. И касались они разных сфер жизнедеятельности города.

Бюджетные изменения

Самый важный блок вопросов – это бюджет города. Депутаты рассмотрели и приняли к сведению отчёт об исполнении бюджета 2020 года за первый квартал. По доходам он исполнен в сумме 359 549 980,45 тысяч рублей, что составляет 20,8% от годового плана, а по расходам — 330 990 022,37 тысяч рублей или 17,9% от годового плана. Поскольку превышение доходной части над расходной составило 28 559 958,08 тысяч рублей, бюджет первого квартала принят с профицитом.

Далее депутаты уточнили расходы действующего бюджета, доходная часть которого увеличилась на 129 328 333,59 тыс. руб. за счёт неналоговых и безвозмездных поступлений. Были выделены средства на приобретение одежды сцены для МАУ «Дом культуры «Октябрь» и спортивной экипировки МАУ «Спортивная школа», предусмотрены расходы, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19): дезинфекция помещений, общественных территорий и улиц города, приобретение дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты, страхование жизни и здоровья работников, единовременная помощь (продуктовые наборы) неработающим пенсионерам в возрасте 65 лет и старше.

Кроме того, перераспределены и выделены средства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения, благоустройство территории города и ремонт объектов дорожного хозяйства, обозначенных депутатами ранее в протокольном поручении; обустройство Скейт-парка, реализацию проекта «Площадка выгула и дрессировки собак», создание материально-технического резерва (приобретение мягкого инвентаря (одеяла и подушки) для учреждений, в которых созданы пункты временного размещения населения г. Покачи) с целью предупреждения и ликвидации ЧС на территории города Покачи, в том числе профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции; на электроснабжение объектов городской системы видеонаблюдения во втором полугодии 2020 года.

Поддержка предпринимателей

Принимая во внимание обращение председателя покачёвской общественной организации «Общество предпринимателей» Фещенко Т.Д., депутаты приняли решение о продлении сроков применения пониженной ставки налога на имущество физических лиц в размере 1% до 2021 года. При этом, в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ставка по налогу за 2019 год была снижена с 1,5% до 0,7%, за 2020 год с 2% до 1%. Принятие данного решения повлечёт за собой снижение сумм поступлений доходов в бюджет города Покачи в 2020 году (за 2019 год) на 1 940,7 тыс. руб.; в 2021 году (за 2020 год) с учётом новой кадастровой стоимости объектов недвижимости на 3 241,5 тыс. руб., но позволит существенно поддержать предпринимателей, оказавшихся под наиболее серьёзным влиянием негативных факторов от последствий распространения коронавирусной инфекции.

Гарантии и компенсации

Следующий блок вопросов был посвящён рассмотрению и утверждению поправок в действующие нормативно-правовые акты, устанавливающие гарантии и компенсации для работников учреждений, финансируемых из местного бюджета.

В частности, в принятых решениях уточнён перечень лиц, отнесённых к членам семьи работника. Установлено, что выплаты при компенсации проезда детей, достигших возраста 18 лет, будут осуществляться и после окончания ими общеобразовательной организации, в период до 1 сентября текущего года, при условии подтверждения факта их зачисления в профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования по очной форме обучения в этом же году. А для детей, не достигших возраста 23 лет, и обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, — в течение трёх месяцев после окончания ими обучения при наличии справки из вышеуказанных образовательных организаций.

Кроме того, выплаты положены и детям, не достигшим возраста 23 лет, в период проведения отпуска после получения ими высшего образования по образовательным программам бакалавриата при условии подтверждения факта зачисления их в образовательную организацию высшего образования для обучения по образовательным программам следующего уровня высшего образования (специалитет, магистратура) по очной форме в этом же году.

Также поправки внесены в статью о единовременной поощрительной выплате муниципальным служащим и работникам муниципальных учреждений при назначении пенсии за выслугу лет за счёт средств бюджета города. Её величина составляет один месячный фонд оплаты труда. А выплачивается она при условии выхода работника на пенсию за выслугу лет при непрерывном стаже работы в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях не менее 10 лет. В Положении уточнены условия для подсчёта непрерывного стажа; установлен порядок расчёта выплаты.

Управление муниципальным имуществом

В новой редакции изложена и утверждена статья 3 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи, в которой, на основании экспертного заключения Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, полномочия КУМИ уточнены в соответствии с Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Покачи.

Также, на основании экспертного заключения Управления государственной регистрации нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, депутаты приняли в новой редакции Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Покачи, признав утратившими силу все ранее принятые решения по внесению в него изменений.

Пенсионное обеспечение

В соответствии с распоряжениями правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13.07.2018 №367-рп, от 18.02.2019 №78-рп «Об индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» приняты решения «Об индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Покачи» и «Об индексации дополнительного пенсионного обеспечения за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления города Покачи».

На их исполнение потребуется дополнительно не менее 100 тысяч рублей.

О «мусорной реформе»

Депутаты уже на протяжении года пристально следят за ходом реализации на территории города, так называемой «мусорной реформы», которая по замыслу её авторов должна сделать обращение с отходами более цивилизованным, снизить объёмы вывозимого на полигоны мусора и избавить город от несанкционированных свалок.

Что же происходит на самом деле? За это время, в соответствии с законодательством, в городе была проведена работа по инвентаризации контейнерных площадок и составлен реестр мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов (по состоянию на 01.06.2020 года в нём отражено 152 площадки), размещённый на официальном сайте администрации города Покачи в разделе «Твёрдые коммунальные отходы».

Для перехода на новую систему также был определён региональный оператор — Акционерное Общество «Югра-Экология», осуществляющий сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твёрдых коммунальных отходов. Установлены тарифы на вывоз мусора, обеспечивающие окупаемость работы оператора и современный подход к обращению с отходами, и нормативы их накопления.

Опыт первого года работы показал, что, к сожалению, «мусорная реформа» мало что изменила. Наиболее проблемными, по-прежнему остаются тарифы и нормативы накопления ТКО, низкая собираемость платежей, уклонение юридических лиц от заключения договоров на вывоз мусора, появление отходов в большем объёме, чем это предусмотрено территориальной схемой, несанкционированные свалки и отсутствие механизма раздельного сбора мусора. Есть претензии и к качеству услуг, и к осуществлению контроля их предоставления. Вопросов много. А их решение – дело не одного года.

Об исполнении депутатских поручений

В рамках контрольной деятельности депутаты на заседании заслушали информацию администрации города о выполнении ряда поручений, два из которых были сняты с контроля.

Так, по предложению народных избранников был убран нестационарный торговый объект «Остановочный комплекс», расположенный возле школы №2.

В рамках проведения мероприятий по обращению с животными без владельцев ведётся разъяснительная работа с населением о порядке осуществления в городе деятельности по обращению с животными без владельцев; организована работа специалистов Ветеринарного центра (ул. Комсомольская, 3-А) по проведению процедуры электронного чипирования животных. В ветеринарную службу ХМАО-Югры направлено письмо о необходимости выделения городу дополнительных средств на оказание услуг по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев.

По информации о потреблении тепловой и электрической энергии образовательными учреждениями, подведомственными управлению образования администрации города, в целях выявления и устранения проблем, влекущих к необоснованным расходам, администрации города дано поручение проанализировать данные по всем учреждениям социальной сферы, выявить из них наименее эффективное в этом вопросе и провести аудит потребления энергии.

О рассмотрении обращения администрации

В целях своевременного планирования финансовых средств на выполнение работ по благоустройству общественных территорий города депутаты рассмотрели перечень мест, предлагаемых для благоустройства в 2021 году. Из шести предложенных территорий депутаты одобрили три: площадь возле дома культуры «Октябрь» (замена плитки); установка комплекса ГТО (место его расположения будут определять жители города) и благоустройство территории, предназначенной под строительство лыжной базы, в том числе лыжных трасс. Исходя из объёмов планируемых к выделению средств на конкретный финансовый год, объекты будут включены в муниципальную программу «Формирование современной городской среды в городе Покачи на 2019-2025 годы и на плановый период до 2030 года» с целью дальнейшей их реализации.

Депутаты также согласовали перенаправление денежных средств дорожного фонда в размере 2 411 866,67 руб. на благоустройство дворовой территории по ул. Комсомольская, д. 1 с целью завершения работ по благоустройству квартала жилых домов ул. Таёжная д.10, ул. Молодёжная, д.9, д.15, д. 11 и ул. Комсомольская, д.1.

Разрешили произвести перемещения лимитов бюджетных обязательств для приобретения программных продуктов «ГЭСН-2020, ФЭР-2020» стоимостью 56 000,00 рублей и на устройство автостоянки и тротуаров для благоустройства территории Скейт-парка в размере 3 316 528,76 рублей.

Приобретение программных продуктов позволит УКСу проводить сметные расчёты, заключать договора, проводить аукционы, а также планировать расходы бюджетных обязательств по объектам муниципальной собственности в сфере образования, культуры, спорта, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Завершающий аккорд заседания

Завершающим аккордом заседания стало решение о проведении выборов депутатов Думы города VII созыва, которое назначено на 13 сентября 2020 года.

Подготовка к ним уже началась. 10 июня прошло предварительное голосование (праймериз) по кандидатурам для последующего выдвижения от партии «Единая Россия». 15 достойнейших людей нашего города уже получили одобрение и поддержку своих коллег-однопартийцев. Но это только начало.

Хочу напомнить покачёвцам, что предстоящие выборы пройдут по новой схеме – по 15 одномандатным избирательным округам (ранее депутаты избирались по пяти трёхмандатным округам). Это шанс для активных людей войти в систему власти и реализовать свой потенциал, а для избирателей — возможность голосовать за надёжных и ответственных сограждан.

Желаю всем ясности мысли политической воли и ответственности за свой выбор!