Бюджет на трёхлетку - социально направленный

26 ноября в Ханты-Мансийске состоялись 45-е и 46-е заседания Думы Югры шестого созыва. Их открыла губернатор Югры Наталья Комарова инвестиционным посланием и обращением к жителям автономного округа. В заседаниях приняли участие депутаты от наших избирательных округов Олег Зацепин, Вячеслав Дубов и Андрей Ковальский. Вынесенные на повестку дня вопросы обсуждались на заседаниях комитетов окружного парламента, в том числе на совместном заседании комитетов, где были рассмотрены бюджеты Югры и регионального территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. В общей сложности парламентарии рассмотрели 29 вопросов

Первоочередным стал вопрос утверждения бюджета Югры на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Так, доходы на 2021-й предполагаются в размере 219,3 млрд рублей, на 2022-й — 220,5 млрд, на 2023-й — 225,5 млрд. Расходы соответственно — 254,5 млрд рублей, 250,8 и 252,7 млрд. Дефицит на 2021 год составит 35,2 млрд рублей, на 2022-й — 30,3 млрд, на 2023-й — 27,2 млрд. Однако, как показывает практика прошлых лет, формирование дефицитного бюджета — верная позиция, поскольку при планировании определяется больший набор мероприятий, а дефицит заставляет более внимательно относиться к денежным средствам, и повышается эффективность расходов.

Основная доля расходов (более 71%) приходится на программы социально-культурной сферы, что свидетельствует о социальной направленности бюджета. Как и в прежние годы, главные аспекты финансовой политики — образование, здравоохранение, социальная поддержка. В регионе будет продолжена практика ежегодного заключения соглашений о взаимном сотрудничестве в области социально-экономического развития с крупнейшими налогоплательщиками.

На финансовое обеспечение 41 регионального проекта, направленного на достижение результатов 11 реализуемых в автономном округе национальных проектов, предусмотрены средства: на 2021 год в объёме 27,9 млрд рублей (11% от общего объёма расходов), на 2022-й — 24,4 млрд (9,7%), на 2023-й — 25 млрд (9,9%). Наиболее финансовоёмкие региональные проекты — «Финансовая поддержка семей при рождении детей» (26% от общего объёма средств), по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, развитию дорожной сети и созданию современной школы (12%).

Также парламентарии заслушали информацию об исполнении окружного бюджета за 9 месяцев текущего года. Доходы исполнены в сумме 189,5 млрд рублей (82,4% к уточнённому плану на год), расходы — в сумме 176 млрд (62,9%). Профицит бюджета составил 13,5 млрд рублей. По итогам девяти месяцев из бюджета Югры на реализацию 25 государственных программ направлено 174,1 млрд рублей, на непрограммные направления деятельности — 1,9 млрд, на реализацию региональных проектов — 15,3 млрд. На реализацию мероприятий, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, вызванных пандемией новой коронавирусной инфекции, за счёт средств бюджетов автономного округа и федерального было предусмотрено 10,1 млрд рублей, за 9 месяцев исполнено 7,1 млрд (70,6 % к уточнённому плану на год).

Депутаты приняли новый закон о реализации инвестиционного проекта «Создание производства отечественных белковых компонентов — основы сухих молочных продуктов для питания новорождённых и детей до 6 месяцев», в рамках которого до 2022 года будет направлено около 1,1 млрд рублей, а сумма налоговых отчислений, предполагаемых к уплате в бюджет округа, составит более полумиллиарда рублей. Ожидается, что за весь период действия соглашения (2021-2029 годы) будет произведено около 4200 тонн белковой продукции, лактозы либо 4000 тонн деминерализованной сыворотки. Объём молочной продукции составит не менее 69 тысяч тонн.

В ходе заседаний депутаты также приняли поправки в ряд окружных законов, в том числе в Закон «О межбюджетных отношениях в Югре», в соответствии с которым вводится ставка налога в размере 15% на доходы физических лиц свыше 5 миллионов рублей.

Всем депутатам законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ отныне запрещено членство в Общественной палате (ранее это касалось только депутатов, замещающих госдолжности).

В целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 финансовый год парламентарии одобрили изменение величины прожиточного минимума пенсионера с 13329 рублей до 14044 рублей. Кроме того, ряд корректировок коснулся сферы социальной поддержки семей, коренных малочисленных народов Севера, поставщиков социальных услуг. В соответствии с федеральным законодательством изменения внесены в законы об опеке и попечительстве, о защите от чрезвычайных ситуаций, о предстоящей переписи населения. Также парламентарии заслушали информацию об исполнении ряда законов в 2019 году и отчёты о деятельности управлений Федеральной налоговой службы по Югре и антимонопольной службы.